Guinea: la interminable espera del juicio de los perpetradores de la masacre del 28 de septiembre de 2009

El 5 de septiembre de 2021, el coronel Mamady Doumbouya se apoderó del poder por las armas en Guinea, derrocando el régimen del presidente en unas pocas horas Alpha Condé, quien se convirtió en blanco de virulentas críticas tras su impugnada reelección para un tercer mandato.

Desde entonces, ha soplado un nuevo viento en Conakry. Con el fin de poner en marcha una transición inclusiva y pacífica, el oficial superior al frente del Comité Nacional de Recuperación y Desarrollo (CNRD) ha iniciado una vasta consulta nacional con las fuerzas vitales de la nación. Los principales líderes políticos, líderes religiosos y actores de la sociedad civil desfilan en el Palacio del Pueblo para presentar sugerencias y quejas. Un proceso cuyo resultado aún se desconoce.

Muchos de estos protagonistas coinciden -y esta es también la opinión de buena parte de la comunidad internacional- en que Guinea sufre desde su independencia en 1958 de una enfermedad crónica: la impunidad de los responsables de violaciones de derechos humanos. De hecho, sea cual sea el régimen, el país se ha mostrado incapaz de llevar ante la justicia a los responsables de los abusos más graves.

En 2010, la elección de Alpha Condé, antiguo opositor histórico encarcelado, dio esperanzas para el inicio de una nueva era. Se acabó el tiempo de la impunidad, anunció. Ahora se iban a juzgar crímenes masivos, comenzando por los cometidos el 28 de septiembre de 2009, cuyos autores estaban perfectamente identificados.

La terrible masacre del 28 de noviembre de 2009

Recordemos que, el 28 de septiembre de 2009, se había realizado un mitin de la oposición. convertido en drama en la capital guineana. Mientras una multitud de opositores se reunía en el estadio de Conakry para manifestarse contra la candidatura presidencial del capitán Moussa Dadis Camara, jefe de la junta gobernante - el Consejo Nacional para la Democracia y el Desarrollo (CNDD) - las fuerzas de seguridad reprimieron brutalmente la manifestación.

Durante estos eventos, conocidos como "Masacre del 28 de septiembre", al menos 156 personas fueron asesinadas, 109 mujeres fueron víctimas de violación y otras formas de violencia sexual, incluida la mutilación genital, mientras que cientos de personas sufrieron torturas o tratos crueles, inhumanos o degradantes. Durante varios días también se llevaron a cabo detenciones y detenciones arbitrarias, así como actos de saqueo.

Masacre en el estadio de Conakry: HRW abruma a Camara y Toumba, Francia 24, 17 de diciembre de 2009.

La Comisión Internacional de Encuesta creada de inmediato por el entonces Secretario General de las Naciones Unidas, Ban Ki-moon, con el fin de establecer los hechos y circunstancias de los hechos en cuestión, considerados en su Informe de diciembre de 2009 que el número de víctimas de estas atrocidades, que pueden calificarse como crímenes de lesa humanidad, es muy probablemente superior al indicado por la cifra oficial.

La interminable espera por un juicio

¿Quiénes son los autores de estas violaciones? Una investigacion criminal fue abierto y llevado a cabo por jueces de instrucción entre 2012 y 2017. Un total de 13 personas fueron acusadas y remitidas a la justicia penal de Guinea para su enjuiciamiento.

Entre los 13 imputados, la mayoría de los cuales fueron identificados por las víctimas como presentes en el estadio el 28 de septiembre de 2009, se encuentran Moussa Dadis Camara, varios de sus ministros, así como miembros de su séquito y de la guardia presidencial.

Por otra parte, otros funcionarios en funciones en el momento de los hechos y mencionados en el informe de la Comisión Internacional de Encuesta cayeron por las grietas de los jueces de instrucción, en particular el Ministro de Juventud y Deportes, el Ministro de Defensa, el director del estadio 28 de septiembre, el director del hospital Donka (donde muchos heridos fueron maltratados), el comandante del campo Alpha Yaya Diallo (donde los manifestantes fueron detenidos y torturados), así como varios miembros de los servicios de seguridad.

La elección de los jueces de instrucción consistente en asumir la responsabilidad de unos y excluir la de otros quedó sin explicar en la resolución de remisión emitida el 29 de diciembre de 2017. Al menos existía una sólida base legal y procesal para juzgar a algunos de ellos. Una juicio histórico Por tanto, se anunció y prometió a la entonces fiscal de la Corte Penal Internacional, Fatou Bensouda.

Sin embargo, Alpha Condé, como sus predecesores en la jefatura de Estado, fue vencido por la fiebre de la impunidad. Si mantenía la apariencia de los preparativos del juicio, era para satisfacer a la sociedad civil y la comunidad internacional y, sobre todo, para asegurar que nunca se celebrara.

No menos de diez reuniones de un comité de practicaje ad-hoc tuvo lugar entre 2018 y 2021, sin resultados concretos.


Guinea: masacre del 28 de septiembre de 2009, ¿cuándo se llevará a cabo un juicio? RFI, 29 de septiembre de 2020.
 

Claramente, Alpha Condé no quería un juicio. Es cierto que, desde 2010, cerca de 300 opositores o manifestantes habían pereció bajo las balas de la policía o el ejército, sin que se haya llevado a cabo ninguna investigación o condena. Otros habían sido encarcelados sobre la base de procedimientos establecidos desde cero por una policía y un sistema de justicia.

¿Cómo podría aceptar la población que un régimen que orquestó la impunidad dentro de su aparato represivo pudiera organizar el juicio del equipo de uno de sus predecesores al frente del país? Para evitar críticas o nuevos desafíos, el poder en el lugar consideró preferible no hacer nada, especialmente porque algunas de las personas involucradas se habían convertido entre tanto en pilares del régimen de Alpha Condé.

Coronel Mamady Doumbouya, ¿un punto de inflexión?

Gracias al golpe de Estado del 5 de septiembre de 2021, ¿es posible seguir teniendo esperanza? Instalado a la cabeza del Comité Nacional de Recuperación y Desarrollo (CNRD), ¿el coronel Mamady Doumbouya ofrece perspectivas para la lucha contra la impunidad? Podemos dudarlo seriamente, por tres razones principales.

La primera razón es la debilidad crónica de la policía y el poder judicial en un país que ha experimentado sucesión ininterrumpida de regímenes autoritarios o represivos desde 1958. Los agentes de la policía y la justicia en Guinea no pueden investigar los hechos de violaciones masivas de derechos humanos y llevarlos ante la justicia.


Guinea: Mujeres testifican sobre violaciones cometidas por soldados, Francia 24, 6 de octubre de 2009.

 

Sus recursos (humanos, técnicos, materiales) y sus capacidades (formación, experiencia) son insuficiente. También son demasiado sensibles a la influencia política y la corrupción.

Sin la intervención de policías internacionales y la de magistrados internacionales dentro de una jurisdicción penal internacionalizada o de la Corte Penal Internacional, los casos de este tipo tienen, en ese contexto, mínimas posibilidades de conducir a investigaciones y juicios creíbles.

La segunda razón se debe al hecho de que los sucesivos regímenes proceden no a la renovación sino a un "reentrenamiento" de las élites gobernantes. Después de algunas declaraciones de intenciones, los nuevos maestros del poder terminan reemplazando a miembros del equipo de regímenes anteriores con los que lucharon. Así, no sólo muchos ministros, soldados, altos funcionarios, policías, gendarmes y magistrados siguen siendo los mismos, sino que invariablemente vuelven a sus prácticas anteriores.

Estas obstinadas prácticas de las élites guineanas forman una mezcla de nepotismo, corrupción y represión, lo que asegura su dominio sobre un población pobre y abandonado a sus propios recursos, como lo demuestra el estado general de deterioro de los servicios públicos del país (educación, salud, agua y electricidad).

Alpha Condé no era una excepción a la regla y había incluido en sus equipos a algunos de los autores de la masacre del 28 de septiembre de 2009 (Claude Pivi, Moussa Tiégboro Camara, Ansoumane Camara dit Baffoé, Ibrahima Baldé).

La tercera razón para dudar del fin de la impunidad proviene de la historia de Guinea, que enseña que los soldados que tomaron el poder por la fuerza de las armas no se convirtieron, bajo el efecto de la magia, en quienes establecieron los principios fundamentales del estado de derecho.

Ya el 3 de abril de 1984, tras la muerte de Sekou Touré - padre de la independencia de Guinea y feroz dictador - el ejército tomó el poder por un golpe dirigido por los Coroneles Diarra Traoré y Lansana Conté. Llevada al poder por la junta militar denominada Comité Militar para la Recuperación Nacional (CMRN), Lansana Conté había elimina al coronel Traoré.

Presidente de la República elegido oficialmente en 1993, iba a ser renovado en gran medida en 1998 entonces 2003, gracias a una enmienda constitucional impugnada, al final de elecciones manipuladas y a costa de brutales represiones y el encarcelamiento de sus oponentes, incluido Alpha Condé. Autor de múltiples violaciones de derechos humanos, conservaría el poder hasta su muerte en 2008.

También fue otro golpe de Estado ocurrido al día siguiente de su muerte, el 23 de diciembre de 2008, que llevó al capitán Dadis Camara a la cabeza del Consejo Nacional para la Democracia y el Desarrollo (CNDD). Moussa Dadis Camara, a su vez, despertaría una ola de esperanza, alimentada por su desconcertante franqueza.

Prometió luchar contra la corrupción y acabar con el abuso. Sin embargo, se convertiría en uno de los principales responsables de la masacre del estadio del 28 de septiembre, masacre que generó fuertes disensiones dentro de la CNDD, lo que lo obligó a dejar el poder luego de una intento de asesinato por parte de su adjunto, Teniente Toumba.

Para el coronel Mamady Doumbouya, designado por la junta militar como nuevo presidente de la República el 17 de septiembre de 2021, comprometerse con el juicio de los perpetradores de la masacre del 28 de septiembre de 2009 sería sin duda una forma de demostrar que realmente tiene la intención de romper con el pasado dando un golpe saludable a la cultura de la impunidad en Guinea. Más vale tarde que nunca !

Catherine maia, Catedrático de derecho internacional en la Universidad Lusófona de Oporto (Portugal) y profesor invitado en Sciences Po Paris (Francia), Sciences Po

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