Escuela, ¿falta de proyecto político?

A Francia le gusta debatir sobre la escuela. La institución educativa se construyó históricamente junto a la democracia y su gestión plantea cuestiones tan esenciales como el conocimiento, la autoridad y la justicia.

Es saludable que estas cuestiones sean objeto de un debate público activo. Para llevar a cabo una política educativa, la discusión de los proyectos debe atraer el apoyo de un número suficiente de ciudadanos y ofrecer a los docentes un horizonte que dé sentido a su acción diaria. Para ejercer esta profesión es mejor creer en lo que hacemos y saber por qué lo hacemos: esto es, una vez más, una cuestión de política.

En el momento un nuevo ministro asume el poder, no es inútil preguntarse en qué tradición política podría situar su acción y en qué medida el debate público de las últimas décadas ha logrado configurar culturas políticas suficientemente estables, identificables y adaptadas a los marcos ordinarios de las instituciones. debate político, en particular la división derecha/izquierda.

Para ello, nos apoyaremos en un estudio sistemático de la Cómo la prensa de información general ha transmitido, desde la década de 1960, los debates educativos. para identificar, junto a los textos oficiales elaborados por las organizaciones políticas, aquello que resiste el filtro mediático y se difunde más allá de los círculos de especialistas, con serias posibilidades de constituir una cultura política. Lo que este estudio muestra es que es muy difícil identificar, en las numerosas controversias que han marcado la historia reciente de los debates educativos, orientaciones claras y duraderas.

Esquiva y confusión a la izquierda

La izquierda, por su parte, sabe referirse a símbolos fuertes. Sus organizaciones invocan muy a menudo la Plan Langevin-Wallon de 1947, que imaginó en la Liberación la escuela de la nueva sociedad que entonces queríamos construir. Pero su mención en la prensa nunca dice nada sobre su contenido. Jean-Pierre Chevènement incluso lo invoca en varias ocasiones desde 1984 para defender lo que llama el "elitismo republicano", sin que nadie le indique que el ilustre texto en realidad defiende lo contrario.

A lo largo de la década de 1970, la izquierda se esforzó por seguir los pasos de otro símbolo: Mayo-68. Pero lo es subordinando cada vez, en sus posiciones publicitadas, las cuestiones educativas a requisitos previos más generales como "la creación de una sociedad socialista" (Carlos Josselin, 1973) y la necesidad de un “Programa Común de Gobierno”. De hecho, la comunicación de los sindicatos y de los partidos gubernamentales escenificó su unidad en una oposición sistemática al poder. Así llevaron a la prensa, entre 1975 y 1977, su "unión sagrada contra Haby reforma sin abordar nunca la cuestión de la “universidad única” como un debate prioritario.

Presente en el poder desde 1981, la izquierda unida (detrás de un Partido Socialista que pronto se convertiría en hegemónico) comunicó ampliamente sobre la "prioridad de la educación", elaborando el primer presupuesto estatal, pero no tuvo mucho apoyo. frente a los medios de comunicación.

Reformas tan importantes como las zonas educativas prioritarias (ZEP), que se acogen a un nuevo principio de discriminación positiva, la bachillerato profesional, creado a partir de 1985 con el objetivo de llevar "el 80% de una clase de edad al nivel de bachillerato" o el hecho de poner al estudiante “en el centro del sistema”, han sido poco notados por los medios de comunicación, esta discreción también permite al gobierno evitar controversias que lleven a divisiones internas.

Entre 1997 y 2017, Claude Allègre (ministro de 1997 a 2000) o Vincent Peillon (de 2012 a 2014) intentaron abrir debates de fondo, pero la visibilidad mediática de La agresividad del primero eclipsó sus planes de reforma. mientras que la fortísima oposición suscitada por la reforma de los ritmos escolares de la segunda ocultó su obra de “Refundación”.

De hecho, los intercambios de ideas más ricos han sido más divisivos de lo que han contribuido a unir a la izquierda en torno a una cultura común. Desde los ministros Alain Savary hasta Najat Vallaud-Belkacem, pasando por Lionel Jospin o Claude Allègre, estos se centraron en proyectos de reforma favorable a métodos pedagógicos alternativos, que pretenden fomentar la atención a poblaciones escolares que se han vuelto más heterogéneas, gracias al trabajo en equipo de los profesores y al uso de técnicas más individualizadas.

Sin embargo, aunque respaldadas por los movimientos educativos, estas reformas fueron percibidas por la base docente y sus sindicatos mayoritarios (electorado clave para la izquierda) como mandatos brutales que ignoraban las dificultades que enfrentaban a diario. Las huelgas, manifestaciones y controversias que siguieron generalmente condujeron a una Política de concesiones y/o derrota electoral..

Estas divisiones son tanto más profundas cuanto que con cada episodio de conflicto, el marco ideológico de la oposición a las reformas, en la prensa y las publicaciones, ha sido asegurado por un discurso que crea una división adicional. Reformulando anatemas recurrentes, personalidades generalmente del mundo académico o mediático han sabido seducir duraderamente tanto a la izquierda como a la derecha mediante denunciando en las reformas la marca del "pedagogismo", ideología mal definida ¿Quién creen que es el responsable de los problemas de la Escuela?. Cuando en 1984, Jean-Pierre Chevènement, entonces ministro socialista, retomó este discurso "antipedagogista" con un tono conservador, dio origen a una corriente llamada "republicana" que desde entonces ha tenido una importante posteridad, al tiempo que desdibuja una Pocas pistas más a la izquierda.

Esquizofrenia e inclinaciones hacia la derecha.

La confusión ideológica no es menos grande en la expresión pública de la derecha, dividida desde los años 1970 entre dos prioridades contradictorias. Asumiendo las responsabilidades del poder, los sucesivos ministros acordaron responder a las aspiraciones de liberalización del informe pedagógico y completar la política de masificación de segundo grado del trabajo desde 1959 hasta institución universitaria única en 1975. Al mismo tiempo, las redes conservadoras, desde las columnas de Le Figaro hasta el SNALC, pasando por la UNI o el Club de l'Horloge, estaban indignados por esta política de concesiones.

Más allá de la defensa de la escuela “libre”, victoriosa en 1984, la derecha de los años 1980 se apropió de ciertos marcadores ideológicos llevados por la dinámica antipedagogista. Sin embargo, durante su paso al poder, sus principales personalidades no lograron implementar la abolición del colegio único, el cierre de los IUFM (“instituciones perniciosas en manos de mediocres o ilustrados”, según François Fillon) o el abandono del principio según el cual el estudiante debe estar “en el centro del sistema”, sobre el que habían comunicado ampliamente. Al oponerse de manera polémica, la cultura conservadora se ha topado una vez más con los hechos.

La opción liberal ha dado lugar a logros más concretos. La descentralización, pensada sobre todo para empoderar a los mandos intermedios (en particular a los jefes de establecimiento), fue pues una preocupación prioritaria tanto para Luc Ferry como para Jean-Michel Blanquer, y se manifiesta incluso en el "Pacto" promovido al inicio del nuevo curso escolar. 2023 por Emmanuel Macron.

Pero ofrece pocas salidas para que el mundo conservador se distinga de la izquierda, que desde hace tiempo reivindica valores descentralizadores y que, en los años 1980, se apropió perfectamente de la idea según la cual la Escuela debía adaptarse a las necesidades de las empresas: otra prioridad de comunicación para Jean-Pierre Chevènement.

De hecho, no fue hasta 2007 que la derecha adoptó una comunicación sobre educación dando prioridad a la construcción de una identidad verdaderamente conservadora. Nicolas Sarkozy es entonces el primer candidato en la segunda vuelta de las elecciones presidenciales que concede un lugar importante a la escuela en su campaña, poniendo de relieve la cuestión de la disciplina y la autoridad. En consecuencia, la Escuela se convierte en un terreno privilegiado para la refundación ideológica de una derecha que debe, por otro lado, estar a la altura de una extrema derecha en pleno ascenso.

En la oposición desde 2012, los parlamentarios de Les Républicains, como los de la Agrupación Nacional, y seguidos en ocasiones por Jean-Michel Blanquer, aprovechan cualquier oportunidad para utilizar marcadores ideológicos positivos, como el uniforme o izar banderas, o cosas negativas, como escritura inclusiva, “wokismo” o vestimenta religiosa.

Reflexión política necesaria para el compromiso educativo

No es seguro que este trabajo, esencialmente simbólico, sea suficiente para construir una cultura compartida por la derecha. En la izquierda, las fuerzas llamadas ahora a desempeñar un papel de liderazgo, desde los ecologistas hasta la Francia Insumisa, rara vez tienen la oportunidad de expresarse sobre cuestiones educativas, por lo que las perspectivas también allí corren el riesgo de seguir siendo confusas. Aún poco fundamentadas en hechos, las nuevas oposiciones, imaginadas por el poder actual, entre “progresismo” y “populismo” o entre “arco republicano” y “extremo”, carecen de contenido.

Históricamente, la cuestión del estatus de la escuela privada es de hecho el único punto que ha logrado unir a los bandos a largo plazo y suscitar una oposición clara, portadora de identidades políticas reales. Pero desde el Las monstruosas manifestaciones de 1984 y 1994 se convencieron mutuamente de no tocar el status quo., estos han perdido su consistencia.

Pero la escuela necesita política. No daremos a los jóvenes el deseo de involucrarse en las profesiones educativas sin permitirles incluir este compromiso en un proyecto que los supere. Los docentes no se movilizarán para una reforma, por necesaria que sea, a menos que esté respaldada por una visión. Se trata de una cuestión de trabajo y debate programático, activando la imaginación y escenificando divisiones claras y duraderas. Y en este punto queda todo por hacer.

Yann Forestier, Investigador asociado del Centro Amiénois de Investigación en Educación y Formación (CAREF). Profesor asociado de Historia, Universidad de Picardía Julio Verne (UPJV)

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