Los retos de seguridad del Mundial de Qatar

Régimen "rentista, oligárquico y clientelista", Qatar tiene, como explica el investigador daniel reiche, implementó una política de Poder suave a través del deporte. Esta, iniciada en 1995 tras la toma del poder por el jeque Hamad ben Khalifa Al Thani, se reforzó en 2008 con la Qatar National Vision 2030, un programa destinado tanto a fortalecer la seguridad nacional como a garantizar que la familia gobernante permanezca en el poder.

Es en este marco que, del 20 de noviembre al 18 de diciembre (fiesta Nacional), Qatar albergará el 22^e FIFA Copa del Mundo. Fuertes polémicas agitaron los años que separan la atribución de la competencia (2010) –controvertida y empañada por sospechas de corrupcion – de su organización. Estas controversias se refieren en particular a la costo de las obras estimado en $ 200 mil millones; seguro la huella ecologica del evento, aunque será la Copa del Mundo geográficamente más compacta desde la primera, organizada en 1930 en Montevideo; sobre las condiciones de trabajo en las obras de construcción, cuasi-esclavistas y el número de muertes de trabajadores, destacado en particular por una encuesta realizada por el guardián… Lista no exhaustiva.

Todas estas preguntas son bastante relevantes, pero a medida que se acerca la Copa del Mundo, surgen otras preguntas importantes relacionadas con la recepción de los aficionados, así como con la seguridad general.

Una afluencia de turistas sin precedentes

Le Qatar accueillera durant la Coupe du Monde près de 1,5 million de touristes, pour une population totale de 2,9 millions de personnes (dont 90 % d'immigrés, parmi lesquels Gianni Infantino, le président de la FIFA, qui s' y es instalado recientemente !), en un territorio equivalente a la región de Île-de-France.

Esta Copa del Mundo es un tema turístico importante para un país que recibía casi 3 millones de turistas por año a mediados de la década de 2010 (antes del bloqueo de 2017 y la crisis de Covid). Estos seguidores se concentrarán en un área muy pequeña: siete de los ocho estadios son en Doha o en un radio de 20 km (en Al-Rayyan y Al-Wakrah), y sólo 75 km separan el estadio más al norte (en Al-Khor) del más al sur (en Al-Wakra).

La primera parte de la competición (del 21 de noviembre al 2 de diciembre) será muy delicada ya que en la fase de grupos se jugarán 48 partidos, es decir, cuatro por jornada, con el desplazamiento masivo e incesante de ocho cohortes de aficionados, a diferencia de Copas anteriores donde solo dos equipos y sus fanáticos estaban simultáneamente en una ciudad.

Por lo tanto, gestionar los flujos de multitudes será un gran desafío. Helmut Spahn, director de seguridad de la FIFA, estima que 350 hinchas se reunirán al mismo tiempo en Doha, pero sin embargo, tiene confianza :

“Tenemos que lidiar con eso. Pero podemos hacer historia y estoy bastante seguro de que lo haremos. »

Si bien estará durante cinco semanas bajo la mirada de los medios de comunicación del mundo, Qatar no puede permitirse el más mínimo paso en falso en términos de seguridad. Desde este punto de vista, hay dos grandes temas: la seguridad en el espacio público y en los estadios; y la lucha contra el terrorismo.

Seguridad en el espacio público

¿Cómo controlar durante varias semanas a estas aglomeraciones que, a diferencia de los muchísimos trabajadores inmigrantes permanentemente en el país, dispondrán de una importante liquidez financiera dado que los precios del transporte aéreo y los hoteles son muy elevados, y mucho tiempo libre?

Algunas respuestas a esta pregunta han sido objeto de muchos discursos, informaciones y, también, fake news. Así el comportamiento individual y colectivo en el espacio público: es cierto que las tradiciones locales de vestimenta requieren cobertura corporal, incluso si un se da cierta tolerancia a los turistas, y las muestras públicas de afecto ofenden los valores culturales locales y están prohibidas; en cuanto al consumo de alcohol y embriaguez en la vía pública, están penados por la ley. Sin embargo, es posible obtener alcohol en algunos restaurantes y hoteles internacionales, y la FIFA ha anunciado que será posible conseguir cerveza del patrocinador principal en las fan zone tres horas antes y una hora después de los partidos.

Recientemente, la información se difundió después de un artículo sensacionalista Daily Star, según el cual las relaciones sexuales fuera del matrimonio estarían totalmente prohibidas. Sí lo son, pero en realidad muy pocos hoteles se preocupan por el tema pidiendo a las parejas un certificado de matrimonio, porque el personal es casi exclusivamente extranjero.

Por otro lado, es cierto que la homosexualidad no se tolera en Qatar. ella cae dentro de la ley y los declarados culpables enfrentan hasta siete años de prisión.

FIFA asegura sin embargo que se compromete con Qatar a “garantizar la seguridad y la cálida bienvenida de todos los participantes en la Copa Mundial de la FIFA. Esto incluye garantizar que las actividades de aplicación de la ley relacionadas con la Copa Mundial de la FIFA sean estrictamente necesarias y proporcionadas. Como ha sido el caso en varios eventos internacionales que Qatar ha organizado, se respetará la privacidad de las personas. »

Sin embargo, las autoridades qataríes no se han comprometido formalmente a ello, y manifestaciones ostensibles chocaría con los nacionales hasta el punto de perturbar el orden público.

Cooperación internacional en seguridad

Si la conferencia “La última milla del Mundial de Qatar FIFA-2022” se celebró en mayo en Doha, en presencia de funcionarios de seguridad que representaban a cada uno de los 32 calificados, Qatar ha estado desarrollando durante mucho tiempo la cooperación para enfrentar ciertos desafíos, como la gestión de la amenaza terrorista, el vandalismo, los movimientos de multitudes, los ataques cibernéticos, así como ciertos temas que las autoridades locales no están acostumbradas a tratar: falsificación, consumo de alcohol, acciones de organizaciones de protesta, etc.

A diferencia de otros países del Golfo Pérsico, Qatar está en buenos términos con Irán, con quien comparte la Cúpula Norte, el yacimiento de gas más grande del mundo, ya que Teherán incluso acudió a su ayuda alimentaria durante el bloqueo de 2017, a priori es poco probable que un El ataque viene de aquí, sobre todo porque la selección participa en el Mundial. Sin embargo, debido a que Qatar medió en la toma de Afganistán por parte de los talibanes, una posible amenaza yihadista podría provenir de grupos con base en ese país como el ahora más activo Estado Islámico-Organización Khorasan desde la salida de los estadounidenses y que recientemente ha perpetrado ataques en Kabul y Herat y se opone al poder talibán.

Sin embargo, no hubo amenazas. Finalmente, por último, pero no menos importante, un informe encargado en 2010 por el francés Jérôme Vlacke, entonces secretario general de la FIFA, señaló que la proximidad de Qatar a los países con presencia de Al-Qaeda y su plan para acumular millones de fanáticos y jugadores en un El área altamente centralizada lo convirtió en un lugar de alto riesgo...

En este punto, la cooperación con Francia (iniciada en los Juegos Asiáticos de Doha en 2006) se materializó en 2019 durante una visita a Qatar del entonces primer ministro francés, Édouard Philippe, luego de un acuerdo firmado en Doha el 21 de marzo de 2021. Qatar se describe entonces como un "socio estratégico para Francia". A proyecto de ley del Senado resultados, relativos a los siguientes aspectos: planificación, lucha contra el terrorismo, gestión del orden público, inteligencia, seguridad de las instalaciones deportivas, seguridad de la movilidad, medios especiales terrestres, medios aéreos, ciberseguridad, seguridad civil.

Se realizarán misiones de asistencia y entrenamiento con las fuerzas internas locales (intercambio de información, envío de expertos y especialistas, entrenamiento conjunto). También está previsto el despliegue de gendarmes, policías y bomberos, y la dotación de materiales, equipos, vehículos y maquinaria.

Otra cooperación, con Turquía, que ha capacitado a 677 miembros del personal de seguridad de Qatar en 38 áreas, y desplegará 3 policías antidisturbios, 000 miembros de las fuerzas especiales, 100 perros detectores de bombas y sus operadores, y 50 expertos en bombas.

Por hijo côté, le Marruecos enviará un equipo de expertos en ciberseguridad durante el evento, así como varios miles de agentes para gestionar aglomeraciones y evitar desbordamientos.

Además, la Royal Air Force británica y la Royal Navy proporcionar policía antiterrorista, y los estados aliados del Reino Unido y Qatar unirán fuerzas en un Escuadrón Conjunto de Tifones para vigilar los cielos. Por su parte, Estados Unidos (que tiene, Al-Udeid, desde su base militar más grande en el Medio Oriente), participará en la formación de agentes en aeropuertos y en ciberseguridad.

Finalmente, la OTAN proporcionará apoyo de seguridad mediante la formación frente a las amenazas que representan los materiales químicos, biológicos, radiológicos y nucleares (QBRN), por un segundo sobre la protección de personas importantes (VIP), y un tercero para contrarrestar las amenazas que representan los artefactos explosivos improvisados.

La seguridad también es una cuestión de comunicación

Qatar precisa que, durante el torneo, estará presente un centro de cooperación policial internacional con el fin de prevenir cualquier incidente. Asimismo, el director de seguridad de la FIFA cree que el riesgo terrorista es "bajo y bajo control" en comparación con mundiales anteriores:

“Tuvimos amenazas de ataques terroristas antes de una Copa del Mundo, huelgas de seguridad privada y policías, a veces problemas de infraestructura en estadios que no estaban listos. Este no es el caso aquí. »

Organizar la Copa del Mundo de 2022 es un problema de imagen considerable para Qatar, de ahí esta cooperación de seguridad internacional. De ahí, también, estos discursos de tolerancia que no sabemos si se materializarán positivamente durante el evento.

Las fuertes críticas sufridas durante años con respecto al irrespeto a los derechos humanos y de los trabajadores, así como la intolerancia a la moral, resaltan el lado oscuro del país. Cualquier incidencia relacionada con estas cuestiones podría difuminar el mensaje que Qatar pretende para el mundo en materia de calidad de acogida y tolerancia, componentes esenciales de una estrategia de atracción turística.

michel raspaud, Profesor universitario, Universidad de Grenoble Alpes (UGA)

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