Dificultad, desgaste profesional, burn-out: ¿qué avances en el proyecto de reforma de pensiones?
Bajo la lupa desde principios de año, la proyecto de futuro del sistema de pensiones, contra el que los franceses se movilizaron ampliamente este jueves 19 de enero, incluye en particular medidas de prevención desgaste profesional. Durante la presentación reforma, el martes 10 de enero, la primera ministra Elisabeth Borne insistió en este punto.
Actualmente se barajan cuatro vías para los trabajos físicos o repetitivos: la creación de un fondo de inversión de mil millones de euros para la prevención del desgaste profesional; la implementación de un seguimiento médico reforzado para los empleados con un trabajo difícil; la posibilidad de financiar la licencia de readiestramiento; la extensión de la cuenta de prevención profesional (C2P) a más empleados y con más derechos.
Este C2P, nacido de las "órdenes de Macron", había reemplazado el término "dificultad" en "factores de riesgo profesional" en 2017 y había eliminado 4 factores (cargas pesadas, posturas dolorosas, vibraciones mecánicas y riesgos químicos) del sistema anterior, la cuenta personal de prevención de dificultades (C3P). En diciembre de 2022, el Tribunal de Cuentas presentó este C2P como "un dispositivo poco ambicioso y descontrolado" en su informe público temático sobre las políticas de salud pública en travail En las empresas.
Reparar más que prevenir
¿Cómo entender las cuatro medidas planteadas sobre este tema durante esta presentación? En primer lugar, respecto a la creación de un fondo de inversión de mil millones de euros para financiar acciones de prevención, sensibilización y reciclaje, medida que reivindica explícitamente la prevención como objetivo, surgen varias cuestiones. ¿En qué análisis se basa esta cantidad de mil millones de euros en cinco años? ¿Qué objetivos concretos se marcará este fondo de inversión? ¿Es una extensión de Caisse des dépôts fondo nacional de prevención o de un fondo adicional? Estas preguntas están pendientes.
Respecto a la ampliación del C2P, se han rebajado tres umbrales para dotar de puntos la cuenta: con la reforma bastará con trabajar 100 noches al año, y ya no 120, o 30 noches en trabajo alternado frente a las 50 de hoy. . Esta prórroga también da lugar a la acumulación de puntos en caso de exposición a varias formas de doloroso. Si el gobierno se negó a restablecer los 4 criterios excluidos en 2017, el reforma de pensiones permitiría, sin embargo, que los empleados expuestos a cargas pesadas, posturas dolorosas y vibraciones, sujetos al reconocimiento oficial de una incapacidad, se beneficien de nuevos derechos, debiendo cada rama profesional enumerar los oficios correspondientes. Esto crea un riesgo de desajuste entre profesiones, algunas ramas pueden reconocer una profesión como difícil y otras no.
Por último, la financiación de permisos de readiestramiento y el establecimiento de controles médicos reforzados para los trabajadores con un trabajo difícil parecen ser medidas correctoras más que una prevención real. Sin embargo, como ya hemos señalado en un artículo anterior artículo, el trabajo juega un papel decisivo en las diferencias de esperanza de vida y estado de salud entre los ciudadanos.
Este hallazgo está validado por numerosos estudios que relacionan la exposición a factores de adversidad con, en particular, la salida anticipada del empleoo el estado de salud después de 50 años. La esperanza de vida libre de discapacidad también se correlaciona con categorías profesionales. Por lo tanto, estas medidas solo deberían tener un efecto limitado para evitar o reducir los males laborales.
El no uso de dispositivos sigue siendo importante
La prevención de la desintegración y el desgaste profesional ya está en el centro del eje estratégico 2 de la "plan de salud en el lugar de trabajo 4" adoptado para el período 2021-2025. Si bien ciertos avances técnicos permiten mejorar las condiciones de trabajo (como los exoesqueletos para cargas pesadas), todavía están lejos de resolver el problema. Es cierto que, según el Departamento de Investigación, Estudios y Estadísticas (Dares) del Ministerio de Trabajo, la exposición prolongada al estrés físico ha disminuido en la mayoría de los sectores en los últimos 20 años. sin embargo, el aumentaron las exposiciones a corto plazo durante el mismo período.
Además, el Tribunal de Cuentas había subrayado a finales de 2022 la diferencia entre el número de empleados afectados según los Dares y el número de empleados declarados expuestos en el marco del C2P: todos los riesgos combinados, solo una cuarta parte de los potencialmente expuestos los empleados cuentan con una cuenta de prevención profesional, variando esta proporción entre el 11% para el ruido y el 53% para el trabajo nocturno. Este fenómeno de no recurso, que recuerda a otros, debe conducir a una profunda revisión del sistema, de sus alcances, de sus medios y de sus objetivos.
¿Y el agotamiento?
En cuanto a los riesgos relacionados con factores psicosociales, el Ministro de Trabajo Olivier Dussopt estimó, el 15 de enero pasado en France Inter, que era de un proyecto "enorme" y "major" sufren de falta de indicadores. Estos factores son evaluados regularmente, en particular por una de las encuestas Dares que, en sus últimas estimaciones, reporta una disminución del margen de maniobra favoreciendo la autonomía. Peor aún, los estudios sobre empleados expuestos a varios riesgos profesionales muestran que esta categoría mayoritaria es sistemáticamente afectados por restricciones organizacionales y relacionales.
Además, las remisiones a los comités regionales para el reconocimiento de enfermedades profesionales (CRRMP) han más del doble en 10 años. Miles de empleados ven así reconocidas sus enfermedades mentales como enfermedades profesionales. la burn-out, burnout en francés, es una de estas condiciones, pero este síndrome está lejos de ser el único trastorno que puede dar lugar a la cobertura de la rama de Accidentes de trabajo - Enfermedades profesionales (AT-MP) de la Seguridad Social.
Por lo tanto, todavía faltan en el proyecto de reforma de las pensiones medidas ambiciosas e incentivadoras para proteger a los empleados y evitar daños a su salud tan pronto como tomen posesión de sus puestos. Y la ausencia de representantes del personal capacitados y dedicados a este tema, desde la abolición de los comités de salud, seguridad y condiciones de trabajo (CHSCT) en 2017, complica aún más la consideración de estos temas.
Claire Edey Gamassou, Profesor de Ciencias de la Gestión, Universidad Paris-Est Créteil Val de Marne (UPEC) et Tarik Chakor, Profesor de Ciencias de la Gestión, Universidad de Aix-Marsella (AMU)
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