Para un análisis geográfico de las catástrofes: el caso del terremoto del 8 de septiembre en Marruecos
El terrible terremoto ocurrido en Marruecos la noche del 8 al 9 de septiembre de 2023 nos recuerda la necesidad de realizar una análisis geográfico desastres para comprender cómo se puede desplegar la ayuda de emergencia.
La estéril polémica sobre la ayuda internacional vino a enmascarar la realidad del territorio afectado y las especificidades del despliegue de ayuda de emergencia en las zonas de alta montaña. Las emociones, los arrebatos de generosidad y la incomprensión de realidades territoriales complejas han alimentado un discurso particularmente confuso.
Montañas en plena transformación
Se trata, sobre todo, de comprender la transformación acelerada de los territorios impactados. El epicentro del terremoto se sitúa a unos 70 kilómetros al sur de Marrakech, en el corazón del Alto Atlas marroquí, una vasta superficie de varias decenas de miles de kilómetros siempre descrita como pobre, remota, olvidada, congelada en un presente etnográfico.
Lejos de La iconografía colonial que alimenta la imaginación de los turistas hoy., estas regiones no tienen no ha sido olvidado por las autoridades marroquíes y han sufrido profundas transformaciones.
Durante las últimas dos décadas, el Estado marroquí ha invertido mucho en infraestructuras que son particularmente costosas debido al terreno. La región ha sido dotada de caminos rurales, redes de agua potable, redes eléctricas, represas, escuelas, liceos y dispensarios.
El Estado ha apoyado el desarrollo de una agricultura que da prioridad a la arboricultura pero también al turismo rural mediante la proliferación de albergues y hoteles en torno al macizo del Toubkal y, desde 2008, la Presa de Ouirgane. La Iniciativa Nacional para el Desarrollo Humano (INDH) Lanzado en 2005, permitió a los municipios beneficiarse de un importante apoyo financiero para proyectos específicos como el transporte escolar y las ambulancias, pero también para el desarrollo de numerosas cooperativas y asociaciones.
Un cambio profundo en el hábitat
Estos proyectos han tenido efectos complejos. En primer lugar, dieron lugar a aumentos de la productividad agrícola y transformaciones en las prácticas agrícolas. Los cultivos alimentarios que requerían mucha mano de obra fueron reemplazados por cultivos más rentables pero que requerían mucha menos mano de obra, como el cultivo de árboles.
En segundo lugar, las oportunidades vinculadas al desarrollo de los servicios, especialmente en el ámbito del turismo, no han compensado estas pérdidas de empleo. Todo lo contrario: muchas actividades (agencias, empresas de transporte) se han trasladado a Marrakech, que controla los flujos turísticos.
Además, el desarrollo de establecimientos educativos ha atraído a jóvenes funcionarios de otras localidades. La fertilidad, todavía alta a principios de la década de 2000, se ha desplomado para alinearse con los estándares europeos, mientras que la esperanza de vida ha aumentado significativamente debido a la caída de la mortalidad infantil y materna debido al aumento de los dispensarios y los sistemas de evacuación de emergencia.
Sin embargo, la ausencia de perspectivas laborales oscurece los horizontes de una juventud ahora muy conectada. Los jóvenes luego participan en una carrera profesional marcada por una muy alta movilidad. Muchos de ellos abandonan la escuela secundaria ya en la universidad cuando tienen dificultades académicas. Luego son contratados en la ciudad por salarios muy bajos, a menudo alrededor de 120 euros al mes para los menores, rara vez por encima de los 300 euros al mes para los adultos (el SMIG en Marruecos se fija en 300 euros). Deben esperar hasta tener una situación económica lo suficientemente estable como para tener esperanzas de casarse. Muchos de ellos esperan establecerse en la ciudad, pero otros prefieren la multiactividad, porque están profundamente apegados a su tierra y a la agricultura.
Las mujeres jóvenes se ven aún más afectadas con tasas de desempleo récord. En cuanto abandonan sus estudios, el 92% de ellos se encuentran en paro. Las familias los disuaden de ir a la ciudad, excepto una minoría muy pequeña que tiene un título de educación superior que les permite acceder a empleos asalariados declarados y cubiertos por la seguridad social. La inmensa mayoría de ellos no ven que el matrimonio como horizonte para vivir separados y construir un lugar social. Sintiéndose olvidados, ahora se casan más jóvenes, a menudo en contra del consejo de sus padres, con la esperanza de fundar un hogar en la ciudad de Amizmiz, Tahanaout o Marrakech.
En consecuencia, la región está marcada por un profundo cambio en su hábitat. Las residencias históricas situadas en el corazón de los pueblos fortificados fueron progresivamente abandonadas o conservadas como simples rediles o establos. Se construyeron casas nuevas, más cercanas a la carretera y a las escuelas. Algunas aldeas se han quedado sin habitantes, otras se han desarrollado. La población se concentraba en pequeños pueblos del Piamonte, como Amizmiz, que experimentó un fuerte crecimiento demográfico.
Las aldeas más aisladas suelen albergar a los ancianos y especialmente a los ancianos arraigados a sus hogares, algunos hogares que han mantenido una fuerte actividad agrícola y hogares jóvenes cuyo marido, que trabaja en las llanuras, no tiene ingresos suficientes para mantenerse. ciudad. Los medios de comunicación han destacado intensamente estas figuras emblemáticas de mujeres ancianas que viven solas o de madres jóvenes con muchos hijos, conmocionadas y angustiadas ante el desastre. Además del poder iconográfico de la piedad, también encarnan una realidad social que es la de los pueblos donde los jóvenes suelen estar ausentes fuera de la cosecha.
El desarrollo de las carreteras ha acelerado la movilidad y la recomposición de viviendas y habitantes. En septiembre se juntan varios eventos.
En las zonas de alta montaña, los hogares todavía mantienen importantes prácticas pastoriles que los llevan a la altura, a los rediles. También es la primera semana de regreso a clases. Los jóvenes profesores vinieron a ocupar sus puestos. Las familias con niños se encuentran cerca de colegios o paradas de autobús escolar. Los estudiantes de secundaria y preparatoria se han incorporado a internados. Pero aún no es el comienzo del año universitario; Los estudiantes todavía están presentes en ciertas localidades, al igual que un cierto número de personas de estos valles, que trabajan en otros lugares pero que vienen de vacaciones a su pueblo de origen. Por último, muchos hombres dudan entre buscar trabajo en las obras de construcción de las grandes ciudades o esperar el final de la cosecha, según las promesas de los árboles frutales.
Información geográfica previa, esencial para el despliegue de socorro
Esta descripción de las prácticas sociales puede parecer superflua, pero es esencial para comprender la complejidad del despliegue de la ayuda.
Dada la magnitud de la zona geográfica afectada, para intervenir eficazmente las autoridades deben disponer de la información adecuada. Sin embargo, las primeras estimaciones señalan 55 localidades (aldeas y aldeas, designadas con los términos aduares y sub-douars) a menos de 10 km del epicentro, 652 entre 10 y 30 km y algo menos de 1 entre 200 y 30 km del epicentro. epicentro.
Debido al relieve, muchas localidades sólo son accesibles desde las llanuras de Marrakech al norte y Taroudant al sur a través de algunas carreteras principales especialmente dañadas por el terremoto.
Para comprender la magnitud del desastre, las autoridades se basaron en el primer agente de la autoridad, llamado moqqadem, que está presente en todos los pueblos. Su principal misión es vigilar a la población. Generalmente es el único que conoce la realidad del número de personas presentes en el pueblo. Comunica la información al jefe, representante de la autoridad a nivel de varios municipios, quien a su vez la transmite al gobernador, quien coordina todas las fuerzas de seguridad.
Por lo tanto, Marruecos tiene una estructura bastante eficaz para presentar información. Desgraciadamente, en algunas aldeas el moqqadem se encuentra entre las víctimas. Sin duda, el uso de las nuevas tecnologías permite estimar la magnitud de los daños materiales, pero esto difícilmente indica el número de víctimas potenciales, debido a los grandes flujos de población de septiembre. Todas estas características complicaron la localización de las víctimas y la asignación de recursos de emergencia.
A esta complejidad se sumó la progresión de los esfuerzos de socorro. Aunque Marruecos tiene una gran cantidad de maquinaria de construcción, su transporte ha resultado difícil porque los valles son muy profundos, con pueblos esparcidos a ambos lados. Las fuerzas de seguridad se enfrentaron a la emergencia de los primeros pueblos del fondo del valle, que suelen ser los más poblados, teniendo que limpiar carreteras y caminos para avanzar, lo que requiere recursos técnicos bastante importantes.
Este despliegue fue mucho más difícil que si se hubiera podido realizar en una gran ciudad. Esto provoca automáticamente efectos de congestión, pero también la incapacidad de desplegar determinados equipos especializados. Es posible transportar en helicóptero a los rescatistas y sus perros, pero es imposible llevar una excavadora en el mismo período de tiempo.
Por lo tanto, las autoridades optaron por intervenir en lugares donde había potencialmente más víctimas y, sobre todo, la posibilidad de desarrollar acciones efectivas. En algunos barrios y aldeas urbanas, los residentes pudieron organizarse entre ellos y contaron con recursos suficientes, especialmente si el trabajo no requería la intervención de excavadoras mecánicas u otros equipos pesados. Por lo tanto, la consigna era que los residentes actuaran sin esperar ayuda externa potencial para ahorrar un tiempo precioso.
Un despliegue nacional eficaz, fruto del aprendizaje de la crisis del Covid
Las estimaciones iniciales eran de 18 familias que necesitaban asistencia de emergencia. El 14 de septiembre, las autoridades estimaron que 50 unidades de vivienda podría requerir trabajos que van desde reconstrucción completa a reconstrucción parcial.
Esto representa menos de la mitad de la producción anual de viviendas en Marruecos, que era de 118 en 620, antes de la crisis del Covid. A escala nacional, esta situación no supera las capacidades de las autoridades marroquíes, pero requiere una coordinación muy fuerte.
La intervención internacional, en este contexto, no es garantía de eficacia porque tropieza con Problemas específicos reconocidos por los propios profesionales en el campo.. Idioma: en la zona afectada, muy pocas personas hablan un idioma distinto del árabe dialectal marroquí o tachelhit. Plazos: en las redes sociales, los organismos internacionales siempre dicen que están dispuestos a intervenir, pero en la realidad es diferente. Normas de despliegue: en estos valles es necesario habilitar terrenos aguas abajo para desplegar un hospital y centralizar los equipamientos, lo que requiere conocimiento del terreno y de la infraestructura viaria.
El deseo de colaborar y el hábito de colaborar son, por tanto, fundamentales. Sin embargo, sólo los españoles cooperan regularmente con los marroquíes, especialmente en la lucha contra los incendios. Finalmente, la movilización nacional ha generado una congestión sin precedentes en ciertas carreteras, debido a Múltiples convoyes de ayuda que convergieron desde todo el país. a zonas de desastre. Las ambulancias y los equipos de construcción experimentaron dificultades para circular, lo que ralentizó las operaciones de limpieza y evacuación y obligó a las autoridades a prohibir el acceso a determinadas carreteras. El 14 de septiembre, las autoridades provinciales de Taroudant solicitaron no recibir más donaciones. Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley han cerrado el acceso a los convoyes humanitarios a carreteras estratégicas.
En cinco días, todas las carreteras fueron despejadas, todos los heridos fueron tratados en hospitales de campaña o en Marrakech, todas las familias afectadas fueron instaladas en campamentos de tiendas donde recibieron ayuda alimentaria y artículos de primera necesidad. Sobre todo, el gobierno anunció un protocolo de compensación de emergencia, así como un protocolo de reconstrucción.
Ayudar a la reconstrucción: ayuda presupuestaria masiva
Parece claramente que Marruecos, como muchos países, ha desarrollado una fuerte capacidad para gestionar las crisis, especialmente después de la crisis del Covid-19. Tras el colapso de la solidaridad internacional en pocos días, muchos países comprendieron que la la solución más eficaz fue la autoorganización. En un contexto de creciente incertidumbre debido al calentamiento global, es una excelente noticia ver el surgimiento de países capaces de hacer frente rápidamente a una catástrofe mientras otros se hunden en guerras civiles.
Las antiguas potencias coloniales desean mantener un aura humanitaria, pero la realidad es que muchos países de bajos ingresos han desarrollado capacidades de intervención particularmente efectivas en su territorio e incluso son capaces de intervenir fuera de sus fronteras. Marruecos es uno de estos nuevos actores regionales de la ayuda humanitaria de emergencia, capaz de prestar apoyo tanto a l'Espagne qu'au Portugal pero también a otros países africanos.
De ahora en adelante, la cuestión es la de las modalidades de reconstrucción. La solución más eficaz será una ayuda presupuestaria masiva e incondicional a el estado marroquí. Sólo el Estado es capaz de reconstruir carreteras, redes de agua potable y electricidad e infraestructura agrícola.
Esta reconstrucción pesará mucho sobre las finanzas públicas marroquíes, que se encuentran actualmente en una situación muy difícil. Inflación, aunque es más moderado que en otros países de la región, reduce el poder adquisitivo de los hogares. El gobierno mantiene un equilibrio frágil, principalmente gracias a las remesas de los marroquíes residentes en el extranjero y a las divisas de los turistas. Estos dos beneficios inesperados permiten reducir el déficit comercial, pero no el déficit presupuestario.
David Goeury, Geógrafo, miembro del laboratorio de Mediaciones / Ciencias de los vínculos, ciencias de los lugares, Universidad de la Sorbona
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