¿Qué nos depara la economía mundial en 2023?

El Centro de Estudios de Prospectiva e Información Internacional (CEPII) entrega en su libro su desciframiento anual de las grandes tendencias por venir colectivo “La economía mundial 2023” publicado por Éditions La Découverte (colección Repères), que se publicará el 8 de septiembre. Resumen de los principales temas del próximo año con Isabelle Bensidoun y Jézabel Couppey-Soubeyran, coordinadores del libro.

The Conversation France: Hace un año, podíamos esperar que la economía mundial se recuperara de la crisis sanitaria sin demasiadas consecuencias. La inflación inminente solo estaba destinada a ser transitoria y las cadenas de suministro necesitaban recuperarse de los bloqueos. Esperanzas que fueron barridas por la invasión de Rusia a Ucrania. Entonces, ¿cuáles son las perspectivas?

Perspectiva oscura. Porque, en efecto, las crisis, aunque sean de muy diferente naturaleza, se suceden, y la guerra en ucrania viene a consolar a quienes pensaban que la inflación había llegado para quedarse, a acentuar las presiones sobre los precios de las materias primas, a crear nuevas disfunciones en las cadenas globales de valor y a enfrentar a Europa con una crisis energética sin precedentes.

Lo que puso a la economía mundial al borde del precipicio, según Thomas Grjebine, con el riesgo de crisis alimentaria, financiera y de deuda. Un escenario muy diferente al que prevaleció el año pasado. Como resultado, la recuperación ya no existe. Las previsiones de crecimiento se revisan periódicamente a la baja y el endurecimiento monetario para luchar contra la inflación, que alcanzó 9,1% en los Estados Unidos et 8,6% en la zona euro en junio de 2022, correr el riesgo de hundir la economía mundial en un estancamiento, si no en una recesión, sin lograr frenar una inflación cuyas causas estructurales se acumulan (globalización menos dinámica, transición ecológica y recuperación salarial).

A esto se suma un motor chino que se paraliza. No solo por la política de Covid-XNUMX, sino también por razones más estructurales, vinculadas al envejecimiento de la población china y la ralentización de la productividad que está provocando el desarrollo económico del país.

TCF: ¿No corremos el riesgo, al tener que gestionar las emergencias provocadas por las consecuencias de la guerra, de tener que relegar a un segundo plano la emergencia última que es la transición ecológica?

En el corto plazo, los tomadores de decisiones se enfrentan a decisiones difíciles porque, al querer frenar la inflación, es el crecimiento lo que podrían lastrar; al querer enfrentar la crisis energética, es la transición ecológica lo que amenazan; por no hablar de un marco internacional que se desmorona con tensiones geopolíticas que están primando sobre las cuestiones económicas. En cuanto a la transición ecológica, el riesgo de ralentizarla cuando debería acelerarse es máximo.

De hecho, la guerra en Ucrania está obligando a los europeos, pero también a los estadounidenses, a tomar decisiones que van en contra de las prioridades que se habían fijado. Alemania usará más carbón para hacer frente a la escasez de gas. Estados Unidos reinicia la producción de petróleo y gas. Además, el regreso de la inflación también amenaza la transición ecológica porque es probable que se exacerben las tensiones sociales con las consecuencias de mayores dificultades para implementar medidas como los impuestos a las emisiones de COXNUMX.₂ en un contexto de disminución del poder adquisitivo.

TCF: ¿Estas sombrías perspectivas cuestionan la paquetes de estímulo decidiste luchar contra la pandemia? ¿Hemos ido demasiado lejos?

Después del hecho, siempre es fácil decirse a uno mismo que fue demasiado y que la inflación pagó el precio. Pero, en el momento en que se decidieron estos planes, Rusia no había invadido Ucrania y hay que recordar que las respuestas a la crisis financiera se habían considerado insuficientes. En el momento de la crisis sanitaria, las autoridades aprendieron la lección de estas carencias y está claro que, ante un susto de tal brutalidad, no fueron indignas. Para Jérôme Héricourt, su esfuerzo presupuestario fue mucho mayor que en el momento de la crisis financiera y mucho mejor combinado con la acción de los bancos centrales.

Incluso los países de la Unión Europea pudieron, durante la crisis, liberarse de su dogmatismo presupuestario. Cierto es que algo habría que decir sobre el destino de las ayudas, que se dirigieron mucho más a las empresas que a los hogares, ya las emergencias más que a la preparación del futuro. Pero, en general, estos planes de apoyo consiguieron preservar el empleo y, si bien resultaron evidentemente en un fuerte aumento del gasto público, sin ellos las finanzas públicas se habrían deteriorado mucho más. Lo que no evitaron, sin embargo, fue el aumento de las desigualdades a lo que parece haber conducido la crisis sanitaria.

TCF: Pero, de todos modos, ¿no son estos planes la causa del rebrote de la inflación?

Para los países que han apoyado muy fuertemente la demanda, como Estados Unidos, quizás, pero como apuntábamos antes, la ayuda fue principalmente a la oferta. En cuanto al apoyo monetario de los bancos centrales, ha beneficiado principalmente al sector bancario y financiero. El aumento del dinero ha inundado mucho más el ámbito financiero que el real. Entonces, la inflación actual puede tener un componente monetario, pero ciertamente no es el único ni el principal.

Según Thomas Grjebine, hay factores más profundos, más estructurales y también más preocupantes porque son los que podrían hacer que la inflación sea duradera y recalcitrante al endurecimiento monetario de los bancos centrales. Este es quizás el final del régimen de baja inflación en el que los países occidentales se habían asentado durante treinta años.

Debemos esperar más conflictos de distribución y dilemas macroeconómicos sagrados para nuestros gobernantes. Necesitan salvar el poder adquisitivo sin reducir la competitividad ni alimentar la inflación. También deben limitar los aumentos en los precios de las materias primas y la energía, pero no frenar los incentivos para la transición ecológica. Acerca de aumento de las tasas de interés decidido por los bancos centrales para luchar contra la inflación, no debería conducir a una crisis de deuda, particularmente en la zona euro. Porque sin duda son las inversiones en la transición ecológica las que sufrirían.

TCF: ¿Puede, no obstante, acelerarse la transición ecológica?

En este punto, es difícil de decir. El riesgo es grande de que la transición continúe deslizándose. Sería dramático, porque hay mucho que hacer. Además, no faltan ideas para guiar la acción pública y privada en esta área. Porque, para Michel Aglietta y Renaud du Tertre, es imperativo articular los dos. Hacer que la acción pública proactiva y coherente impulsada por la planificación estratégica interactúe con la acción de las empresas que, a su nivel, puedan limitar las desigualdades, la exclusión social y la injusticia, y participen en la lucha contra el cambio climático, la degradación ambiental y la biodiversidad.

Pero, para ello, tendrán que cambiar en profundidad su gobernanza, dejar de gestionarse en el único interés de sus accionistas y abrirse al de todos sus grupos de interés, teniendo en cuenta los objetivos de desarrollo sostenible. los doble beneficio de carbono, consistente en poner precio al carbono “empotrado” en los bienes contaminantes, pero también al carbono “evitado”, constituye en este sentido una propuesta interesante para animar a las empresas a alejarse de las inversiones que más emiten gases de efecto invernadero y alinearse con objetivos bajos en carbono.

TCF: Y las políticas comerciales que durante mucho tiempo han ignorado el clima, ¿están empezando a preocuparse por él?

Ciertamente, porque aunque todavía es imposible, por falta de datos suficientemente detallados, saber si los efectos negativos del comercio sobre el cambio climático (como el transporte internacional o el aumento de la producción) superan a sus efectos positivos (como las transferencias tecnológicas o el desarrollo de producción menos contaminante que puede estimular el juego de las ventajas comparativas), sería una irresponsabilidad de Cecilia Bellora continuar con políticas comerciales desvinculadas de las preocupaciones climáticas.

Sin embargo, hoy en día, a veces estamos solo en la etapa de las pistas. Es el caso de la que consistiría en subir los derechos de aduana a las mercancías más contaminantes y bajarlas a las menos contaminantes. Un poco menos que utilizar el comercio como palanca para animar a nuestros socios comerciales a ser más ambiciosos en sus políticas climáticas, como demuestra el tratado de libre comercio firmado recientemente por la UE con Nueva Zelanda.

Una tercera vía, la más avanzada, es actuar sobre los flujos comerciales para poner en pie de igualdad, en términos de derechos de emisión de gases de efecto invernadero, a los productores de países virtuosos en materia climática y sus competidores extranjeros en su mercado nacional. Esta última opción es la que Europa está intentando poner en marcha con su mecanismo de ajuste fronterizo de carbono que, de materializarse, sería una primicia mundial.

TCF: Europa está progresando un poco en el clima, pero ¿qué pasa con su ambición de construir su soberanía frente a países de los que depende demasiado hoy en día?

En este ámbito, Europa también está progresando. Hay que decir que la crisis sanitaria y ahora la guerra en Ucrania han arrojado una luz dura sobre las vulnerabilidades que provocan nuestras interdependencias. Para Vincent Vicard y Pauline Wibaux, es en torno al concepto de autonomía estratégica abierta que la coherencia de los instrumentos de política económica, tanto internos como externos, que la UE moviliza para construir su soberanía económica, preservando al mismo tiempo la apertura económica.

Proceso en curso, ya se encuentra relativamente avanzado en determinados temas, como los grandes proyectos de interés común europeo que autorizan ayudas de Estado a la inversión privada en áreas estratégicas (microelectrónica, baterías eléctricas, hidrógeno o semiconductores). Pero aún se encuentra en etapa de negociación sobre otros, como el mecanismo de ajuste fronterizo de carbono o el instrumento antisubsidios. Sea como fuere, el proceso ha comenzado a redibujar los contornos de la integración internacional de la UE, que ya no puede ser acusada de ingenuidad.

TCF: ¿La opinión pública se está apoderando ahora de todos estos temas?

No es suficiente y, desde este punto de vista, esperamos que funcione como La economía mundial. Porque, en el clima de incertidumbre y ante el sufrimiento económico y social que engendra esta cadena incesante de crisis, es el retraimiento en uno mismo y la búsqueda de chivos expiatorios lo que podría prevalecer. Seguro entonces, es la inmigración mucho más que el cambio climático de lo que oiremos hablar. Los medios de comunicación tienen una gran responsabilidad, un papel crucial que desempeñar para garantizar que el debate sobre inmigración esté bien informado. Y debemos cuidar colectivamente que esta misión de investigación no se descarríe. Cuando reunimos los resultados de la investigación de las ciencias sociales dedicada a la inmigración, como muestra Anthony Edo, nos damos cuenta de la discrepancia entre las representaciones del fenómeno y la realidad. Un cambio que se ha demostrado claramente que influye en las opiniones políticas y el voto. Entonces, en inmigración como en todos los demás temas, ¡trabajemos en educación!

isabel bensidoun, Asistente del Director, CEPII et Jezabel Couppey-Soubeyran, Profesor de Economía, Universidad Paris 1 Panthéon-Sorbonne

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